4458 sayılı Gümrük Kanununa göre Gümrük İdarelerince verilen idari para cezası gerektiren fiillerin  gümrük kabahati olduğu ve bu kanunda hüküm bulunmayan hallerde 5326 sayılı Kabahatler Kanununa göre işlem yapılması gerektiği bilinmektedir.

Kabahatler Kanununun 17/6. Maddesine göre; İdari para cezasının ödeme süresi içinde ödenmesi halinde, cezadan %25 oranında indirim yapılır. Gümrük idaresince verilen idari para cezaları da bu madde hükmüne göre ödendiğinde ceza tutarından %25 indirim yapılarak tahsil edilmektedir.  Bunda herhangi bir tereddüt yoktur. Ancak, para cezası nakit olarak teminata bağlandığında, %25 indirim yapılmak suretiyle mi teminata bağlanacak yoksa cezanın tamamı tahsil mi edilecek bu konuda gümrük idareleri arasında tereddüt yaşanabilmektedir. 

Bu durum özellikle verilen ceza kararları konusunda yükümlü ile idare arasında uyuşmazlık olduğunda ve itirazlar karara bağlanmadan önce eşyanın çekilmesi aşamasında önem kazanmaktadır. Gümrük Yönetmeliğinin 587 inci maddesine göre; yükümlüler gümrük idaresince verilen idari para cezalarını teminata bağlamak suretiyle eşyayı gümrükten çekebilmektedir. İşte bu aşamada yükümlü ben teminatı peşin para ile yatırmak istiyorum dediğinde %25 indirim uygulanacak mıdır?

Bu soruya verilecek cevap evet indirim uygulanması gerekir. Bu tür bir durumda bir gümrük idaresinin farklı düşündüğünü indirim uygulamadığını konunun vergi mahkemesine intikal ettiğini, vergi mahkemesinin de idarenin görüşü yönünde karar verdiğini ancak, istinaf mahkemesi olan Bölge İdare Mahkemesinin; haklı ve hukuka uygun olarak, idari para cezası nakden teminata bağlanmış ise %25 indirim yapılması gerektiği şeklinde karar verdiğini belirtmek istiyoruz.